Recrutement d’un consultant international pour le développement, l’amélioration, la conception et le paramétrage du portail PBF | Projet d’appui au système de santé (INAYA élargi)

Description de l'emploi

République Islamique de Mauritanie

Ministère de la Santé

Projet d’appui au système de santé (INAYA élargi)

No de Prêt/Crédit/Don : P179558

AVIS A MANIFESTATION D’INTERET

RELATIF AU

Recrutement d’un consultant international pour le développement, l’amélioration, la conception et le paramétrage du portail PBF No. de référence : 20 /PI/INAYA élargi/2024

Le Ministère de la Santé de la République Islamique de Mauritanie a reçu un financement de l’Association internationale de développement (IDA), et a l’intention d’utiliser une partie du montant de financement de ce projet pour effectuer les paiements au titre du contrat suivant : Pour Le Recrutement d’un consultant international pour le portail PBF.

Contexte et justification

Le projet d’appui au système de santé en Mauritanie (Inaya Elargi) constitue la première phase de l’approche programmatique multi phases du programme d’avancement de la couverture sanitaire universelle pour le capital humain en Mauritanie (P179558) – 2024-2029.

INAYA élargi a été conçu et financé conjointement par le Gouvernement mauritanien et la Banque mondiale. Il couvrira les Wilaya du Guidimakha, du Hodh El Gharbi, du Hodh Echargui, de l’Assaba, du Gorgol, du Brakna, du Trarza, de l’Adrar et du Tagant et s’appuiera sur les interventions soutenues dans le cadre du projet INAYA phase pilote et procédera à leur renforcement.

L’objectif de développement (ODP) du projet INAYA Elargi est d’améliorer la qualité, l’équité et l’utilisation des services de santé et de nutrition maternelle, néonatale, infantile et adolescente dans les régions sélectionnées.

Le projet est structuré en quatre composantes :

Composante 1 : Amélioration de la qualité et de l’utilisation des services du SRMNIA-N ;

Composante 2 : Renforcement du système de santé ;

Composante 3 : Gestion du projet ;

Composante 4 : Composante de réponse d’urgence contingente (CERC).

Le PTBA 2025 du projet prévoit le recrutement d’un consultant international pour appuyer les activités de l’approche de l’approche PBF à tous les niveaux de la pyramide sanitaire.

Introduction et contexte
Le portail web du projet de financements basés sur les résultats (INAYA) a été mis en place afin d’assurer la gestion des données PBF et mettre à la disposition des décideurs, des organismes publics et privés, des partenaires au développement dans une large mesure le public, des informations de qualité pour prendre des décisions justes et adaptées en matière de santé.

La saisie, la validation et la publication de ces informations se fait à travers les évaluations et activités régulières des formations sanitaires, des entités administratives au niveau central dans la zone pilote d’une part et d’autres parts à travers l’édition de manuels de gestion et rapports d’activités du projet.

La plateforme actuelle est basée sur DHIS2 (Entrepôt de données) et utilise des outils de développement divers (Spring Boot, FASTAPI, React, Flutter, Android, PostgreSQL), cependant que ce système ne dispose pas d’outils de gestion intégrée et de digitalisation connexes (archivage et d’autres) adaptés au contexte actuel des systèmes d’informations sanitaires et la gestion des flux financiers et des documents d’archivages. Par ailleurs le système est rigide dans son utilisation et sa maintenance et son amélioration.

Pour inclure la gestion des outils de gestion intégrée et de système d’archives modernes et permettre l’intégration et l’exploitation des données à travers le système national d’informations sanitaires, il est prévu un plan d’intégration et de mise en place de la plateforme DHIS2 afin d’améliorer la qualité des données et leur disponibilité en temps réel.

Pour répondre au problème, le présent cahier de charges sont élaborés pour permettre de recruter un consultant international qui va accompagner l’Unité-Nationale FBR pour la conception, la réalisation, le déploiement, la maintenance de la plateforme PBF ainsi que la formation des administrateurs et des utilisateurs du Projet INAYA ELARGI.

Le présent document est articulé autour de quatre chapitres :

Cadre de la mission :

Ce chapitre décrit les objectifs, les résultats attendus, les livrables, l’expertises requises ainsi que le lieu et le déroulement de la mission.

Spécifications fonctionnelles :

Ce chapitre décrit en détail toutes les fonctionnalités attendues du futur système. Ces fonctionnalités sont souvent regroupées par « module » puis par « sous module ». Afin d’accommoder une plus grande flexibilité au niveau de l’implementation, le document présente les fonctions en trois étapes :

• Fonctionnalités essentielles et devant figurer dans le futur système (Etape : ES) ;
• Fonctionnalités intégrées (IN) ;
• Fonctionnalités extensibles (Etape : EX).

Spécification technique de la plateforme :

Ce chapitre décrit en détail la plateforme technique devant abriter la solution ainsi que les exigences non-fonctionnelles auxquelles doit répondre le système futur.

Gestion de l’organisation et de la formation :

Ce chapitre décrit la méthodologie conseillée pour le pilotage et la gestion du projet ainsi que les différents niveaux de formations à prévoir pour la réussite de la mise en place effective du système.

Cadre de la mission

• Objectifs
• Titre de la prestation

« Amélioration et conception et paramétrage d’une plateforme de gestion des données PBF basée sur DHIS2 avec gestion de crise d’épidémies, Intégrateurs de outils de gestion et d’archivages »

Objectifs Général

Contribuer à l’amélioration de la gestion, de la collecte, de la visualisation, de la validation et de la disponibilité des données de qualité à travers une plateforme personnalisée de financements basés sur les résultats en Mauritanie et intégrée à DHIS2 et disposant d’intégrateurs de solution de gestion financières et d’archivages numériques.

Objectifs Spécifiques

• Mettre en place la plateforme DHIS2 dans la zone pilote du projet INAYA ELARGI
• Concevoir et implémenter la plateforme « Plateforme de gestion de données PBF en Mauritanie » sur DHIS2 avec intégrateurs de solutions de gestion financière et d’archivage numérique pour tous les niveaux de la pyramide sanitaire de la Mauritanie ;
• Concevoir et implémenter une application mobile de collecte de données PBF géoréférencées avec des outils d’évaluations pour la performance.
• Intégrer dans la plateforme des outils de gestion de la crise d’épidémies pour la détection des cas suspects, le suivi des cas, et des outils de suivi de la réponse à l’épidémie et de visualisations.
• Intégrer des outils de synchronisation, de sauvegarde et restauration des données
• Fournir une charte graphique et identité visuelle de la plateforme PBF en conformité à la charte du graphique du gouvernement mauritanien.
• Déployer les applications de la plateforme dans un environnement containerisé ou virtualisé en utilisant les techniques les plus appropriées pour relativiser entre la sécurité, la disponibilité et la performance et la stabilité de la solution dans son ensemble.
• Former l’équipe technique du projet INAYA ELARGI sur le paramétrage et la maintenance de ladite plateforme et sur l’ensemble de son écosystème ;
• Former l’équipe technique du projet INAYA ELARGI à l’utilisation et l’administration de la plateforme PBF, de l’application mobile, de l’instance DHIS2 et des méthodes d’intégrations d’outils externes ;
• Former les utilisateurs finaux sur l’utilisation des différentes applications de la plateforme au niveau centrale et dans les régions de mise en œuvre du projet
• Intégrer les données disponibles du PBF depuis le démarrage du projet dans de ladite plateforme.

Résultats attendus

A la fin de la mission il est attendu du prestataire des résultats suivants :

• L’unité nationale FBR est formée au paramétrage et à la maintenance de la plateforme PBF des financements basés sur les résultats et de l’application de collecte de données ;
• La plateforme PBF est basée sur la plateforme DHIS2 et dispose d’intégrateurs de solutions de gestion et d’archivage numérique pour tous les niveaux de la pyramide sanitaire de la Mauritanie ;
• La plateforme PBF dispose d’une application de collecte de données PBF géoréférencées avec des outils d’évaluations pour la performance.
• La plateforme PBF dispose d’outils de gestion de la crise d’épidémies pour la détection des cas suspects, le suivi des cas, et des outils de suivi de la réponse d’épidémie et de visualisations.
• La plateforme dispose d’une charte graphique et d’une identité visuelle en conformité avec la charte graphique du gouvernement mauritanien
• La plateforme est déployée dans un environnement containerisé ou virtuel avec une politique équilibrée de haute sécurité, une performance et disponibilité élevée ainsi qu’une stabilité durable.
• L’unité nationale FBR est formée à l’utilisation et à l’administration de la plateforme DHIS2 ;
• Une version de la plateforme avec des données disponibles du PBF depuis le démarrage du projet INAYA est produite, appréciée et validée par les parties prenantes ;
• La collecte des données PBF par les différentes entités est géoréférencées, le délai de vérification, validation et publications des données PBF est réduit.
• La plateforme est ergonomique, fluide, flexible, stable, évolutif et facilement maintenable et intégrable avec des outils externes.

Livrables

A la fin de la mission, le prestataire présentera au Projet INAYA ELARGI/Ministère de la santé :

• Un rapport de mission rédigé en français ;
• Une plateforme de collecte, de validation, de visualisation, d’exploration et gestion des données PBF et de crises COVID accessible en mobile et web basée sur la plateforme DHIS2, conçu sur la base des spécifications fonctionnels et techniques.
• Une base de données PBF/ DHIS2 avec des données PBF disponible depuis le démarrage du projet
• Un guide d’utilisation de la plateforme PBF et son administration.
• Une charte graphique de la plateforme PBF avec les ressources graphiques (polices, icones en versions publiques et éditables)
• Un rapport de formation de l’unité technique FBR sur la gestion et l’administration de la plateforme PBF et DHIS2

Profil du consultant

Le prestataire doit être un développeur diplômé d’enseignement supérieur en Informatique (Minimum BAC+3) spécialisé dans l’édition des plateformes PBF et de digitalisation de solutions dans le domaine de la santé, disposant des qualifications suivantes :

Compétences Techniques Requises

• Être expert en système d’information et en conception de plateforme web avec une expérience en collecte de données géospatiales.
• Avoir une maitrise des technologies web, des portails PBF et de la plateforme DHIS2 ;
• Avoir connaissance des outils de gestion du PBF ;
• Avoir une maîtriser de bases de données relationnel/ objet, No-SQL, décisionnelles et de l’architecture multi-tiers des logiciels
• Avoir une maitrise des outils de système d’informations géographiques.
• Avoir la maitrise de l’audit de la sécurité des applications, e-services.
• Avoir la maitrise des outils d’analyses (UML)
• Avoir des compétences en pédagogie et dynamisation d’équipe ;
• Avoir une bonne capacité d’analyse et de rédaction ;
• Avoir une bonne maitrise du français et de l’anglais
• Être expert en création de Template web pour application web responsive et mobile
• Avoir une grande capacité d’intégration de thèmes web et mobile et d’adaptation d’identité visuelle (logo, couleurs, polices, iconographie) ;

Developpement et Architecture

Avoir la maitrise des écosystèmes dans le développement d’application ou services en phase avec les standards et les outils modernes.

Expérience Professionnelle

• 10 ans avec une participation à 3 projets similaires à la conception de portail PBF santé
• 7 ans avec une participation à 3 projets Portail PBF associés DHIS2.
• 5 ans avec une participation à 3 projets de collecte de données géospatiales
• 5 ans d’expérience avérée dans développement de solutions de digitalisation interopérable avec DHIS2 dans le domaine de la santé
• Le consultant doit être un prestataire spécialisé dans l’édition des plateformes informatiques avec une expérience certifiée/ attestée dans la production de :
• Plateforme de gestion des données PBF dans le domaine de la santé (obligatoire) avec au moins deux projets exécutés durant les 5 dernières années
• Système de collecte de données géoréférencées via des applications mobiles (obligatoire) avec au moins 3 projets impliquant les systèmes d’application Android
• Application de visualisation de données (obligatoire) avec au moins 2 projets utilisant des outils et des interfaces web

Système d’informations basé sur DHIS2 (obligatoire) avec au moins deux projets exécutés durant les 5 dernières années

• Le consultant doit être un prestataire avec une expérience certifiée/ attestée :

Dans le projet de développements dans le domaine de la santé

• Au moins 2 projets exécuté en Afrique
• Au moins 10 ans d’expérience

Dans le projet de développements similaires avec la banque mondiale (au moins 3 projets en Afrique)

Dans le projet de saisie, collecte, gestion et visualisation des données avec des partenaires développements internationaux

• Au moins 2 projets en Afrique
• Au moins 10 ans d’expérience
• Au moins un projet dans le domaine de la santé

Projets Similaires

• Solution digitale (application web et application mobile) pour les projets FBP, Equité, Amélioration de la Qualité et Achats Stratégiques dans le domaine de la santé avec des partenaires internationaux en Afrique.
• Plateforme web de gestion de données géospatiales.
• Plateforme de collecte de données santé ou socio-économique.

Secteur d’activité

• Santé, Finance & Gestion
• Digitalisation & Formation
• Mobilité, Collecte de données & Suivi-évaluation

Compétences essentielles et générales

• Adaptabilité : Travailler avec des infrastructures limitées (débits internet faibles).
• Pédagogie : Former des personnels non-techniques (médecins, agents communautaires).
• Gestion de projet Agile : Scrum/Kanban, outils (Jira, Trello).

Langues

• Français : Maitrise (interface utilisateur, documentation technique, réunions clients)
• Anglais : Courant (documentation technique, réunions clients).
• Arabe : Notion (interface Utilisateur, un atout pour les formations des utilisateurs finaux).

Méthodologies

Le prestataire proposera son plan de travail sur la durée totale de sa mission en faisant ressortir les différentes tâches assignées.

Durée de la mission

La durée de la mission est de 3 mois de mise en œuvre et trois (3) mois d’assistance.

Composition du dossier de CANDIDATURE :

1. Un CV signé détaillant son cursus de formation et son expérience professionnelle ;
2. Les copies légalisées des diplômes et des attestations prouvant l’expérience du consultant.
3. Une copie de la CNI

Il est porté à l’attention des candidats que les dispositions relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts telles que décrites dans les paragraphes 3.14 et suivants, du « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) », daté du 1er Juillet 2016 et actualisés en septembre 2023, sont applicables.

Adresse de dépôt des candidatures et CONTACT :
Les dossiers de candidature doivent être déposés contre un reçu de dépôt à l’adresse suivante :

Commission de Passation des Marchés Publics du Ministère de la Santé (CPMP/MS), Ilot ZRB, lot N° 500, à l’Ouest du Carrefour BANA BLANC à côté de la lunetterie OPTIKO, Nouakchott – Mauritanie au plus tard le 09/09/ 2025 à 10 Heures.

Mohamed Mahmoud KHATRY

Coordinateur du Projet