Intitulé de l'appel d'offre public Evaluation à mi-parcours du Projet de Renforcement d’une Education Inclusive et sensible au Genre en Mauritanie | Coalition des Organisations Mauritaniennes pour l’Education (COMEDUC)

Projet de Termes de référence pour l’évaluation à mi-parcours du Projet de Renforcement d’une Education Inclusive et sensible au Genre en Mauritanie

Période de mise en œuvre : Janvier 2024-Décembre 2026

1. Contexte et présentation du projet

1.1. Principaux enjeux et défis
Le secteur de l’éducation a connu des progrès significatifs ces dernières années, notamment en termes d’accès et d’achèvement du primaire. Entre 2000-2001 et 2012-2013, les taux bruts de scolarisation ont augmenté de 88 % à 97 %. Les taux d’achèvement du primaire ont également augmenté de 53 % en 2002 à 71 % en 2013.
Malgré ces progrès, divers problèmes liés au secteur persistent et ont encore besoin d’être traités. Cela inclut :

• la faible qualité de l’éducation de base
• le faible accès et la faible qualité de l’enseignement secondaire
• la faible implication de la société civile, des communautés locales et du secteur privé
• le faible taux de passage dans le secondaire (seulement 55 % pour les filles et 61 % pour les garçons en 2013)
• le manque d’enseignants qualifiés dans le secondaire.

1.2. Communautés et groupes marginalisés et exclus :
Les communautés et groupes vivants en milieu rural et péri-urbain : compte tenu de la précarité qui prévaut dans ces zones, de la pauvreté et de l’éloignement des structures scolaires. Très souvent les filles sont mariées en bas âge et les garçons sont exploités dans les activités génératrices de revenu pour aider leurs parents à survivre. Une étude réalisée par l’Unicef a révélé que les raisons de non scolarisation et de déscolarisation d’un enfant sont de nature variable selon le genre, l’âge et le milieu de résidence. Ces raisons peuvent, cependant, être classées en trois catégories :

• Causes économiques : 26% des cas selon l’enfant et 29% selon les parents ;
• Causes socioculturelles : 47% des cas selon l’enfant et 41% selon les parents ;
• Causes socio-spatiales : 18% des cas selon l’enfant et 20% selon les parents.

Pour la non scolarisations, les principales raisons avancées par les enfants étaient : (i) la décision de la famille pour 32,5% des cas (23,6% des garçons et 40,7% des filles), (ii) le choix de l’école coranique pour 22% des enfants du milieu rural et 19,2% des enfants en milieu urbain, (iii) les questions économiques (manque de moyens, la nécessité de travail) pour 31% et (iv) l’éloignement de l’école pour 21,1% des enfants en milieu rural (27,8% des filles et 15,5% des garçons) et en zone urbaine, 5,4% seulement en milieu urbain (5,9% chez les filles contre 4,9% pour les garçons).

1.3. Questions clés liées à l’égalité des genres au niveau du pays :
Selon les résultats de la plus récente enquête d’Afrobarometer en Mauritanie, l’accès à l’éducation demeure le plus important des défis liés à l’Egalité des genres à adresser par le gouvernement et la société́. Les hommes bénéficient de l’éducation secondaire et post-secondaire plus que les femmes, et il y a plus de femmes que d’hommes non-instruits dans le pays. Le gouvernement mauritanien s’est fixé pour mission de relever ce taux par

• Le renforcement du rôle des femmes dans la prise de décisions relative au domaine public,
• la lutte contre la mortalité maternelle et l’instauration de services de santé sensibles au genre.
• le développement d’une stratégie visant à l’autonomisation économique des femmes,
• faire de l’accès et du maintien des filles dans le cycle secondaire une priorité majeure de la programmation.
• la lutte contre les VBG

1.4. Paysage général de la société civile nationale
La société civile mauritanienne est le résultat d’une longue évolution commençant depuis l’époque précoloniale. La mondialisation qui a enlevé le couvercle sous lequel la société civile mauritanienne cherchait à émerger depuis trois décennies et l’avènement du libéralisme à la faveur de la Constitution de juillet 1991 ont permis la naissance d’un vaste mouvement associatif dont le cadre juridique existait pourtant depuis la loi de 1964 sur les associations.
Le panorama des organisations à la base en Mauritanie est caractérisé par une richesse et une diversité d’acteurs. Cette diversité est composée principalement de deux grandes typologies. La première typologie est celle d’une société civile qui opère à travers des liens informels. Elle est caractérisée par un fort encrage traditionnel. La deuxième catégorie est composée d’acteurs dits « formels ». Le niveau de participation des organisations de la SC dans la gouvernance locale au niveau communal et au niveau des Wilayas est assez limité.
En ce qui concerne les autorités étatiques avec lesquelles la SC entretient des rapports, on constate une facilité d’interaction avec les ministères. Il existe en Mauritanie principalement trois différentes catégories de cadres de concertation qui voient la participation de la SC à différents niveaux : les cadres statutaires, les cadres programmatiques et les cadres à valeur sociétale.

1.5. Espace civique pour s’engager dans le dialogue national sur le secteur de l’éducation
Le GLPE constitue un espace de dialogue de tous les acteurs du secteur de l’éducation, mais la Coalition nationale pour l’éducation (COMEDUC) n’est pas le chef de file de la société civile au sein de ce groupe de travail. Toutes fois la COMEDUC travaille dans ce sens pour avoir une représentative au sein de ce groupe de travail et saisir aussi l’opportunité de plaider pour cette cause lors des prochaines campagnes des élections présidentielles en Avril 2024 en Mauritanie.

1.6. Principaux processus politiques ou opportunités connexes pour la période 2024-2026
La Coalition nationale pour l’éducation (COMEDUC) aura pour la période 2024-2026 pour objectif de suivre d’œuvre de la déclaration de politique générale du gouvernement notamment les aspects relatifs à :

• L’éradication de toutes les formes d’inégalités issues des discriminations sociales
• La mise en œuvre de la Stratégie de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagée (SCAPP, 2016-2030)
• L’implication toujours plus grande des femmes dans les actions de développement,
• Renforcement de l’autonomisation des femmes et leur présence dans les sphères de prise de décision
• Le suivi de l’application des textes juridiques protégeant les droits des femmes, et à la consolidation de leur participation politique.
• Suivi de l’application de la loi 2001-054 du 19 07 2001 portant obligation de l’enseignement fondamental.
  Contexte fragile et affecté par un conflit
• Suivi de la mise en œuvre de la nouvelle loi d’orientation du système éducatif mauritanien

1.7. S’adapter et travailler dans des contextes fragiles et touchés par des conflits (le cas échéant)
La Mauritanie ne figure pas sur la liste des pays touchés par des conflits. Cependant nous suivons de très près la situation dans la région afin d’adapter notre mission de promotion de l’éducation de bonne qualité, inclusive et accessible à tous. Dans l’Est du pays la région frontalière avec le Mali reçoit aujourd’hui des milliers des refugies venant du Mali offrant alors une éducation en contexte d’urgence.
2. Théorie du changement et voies de changement

Les changements opérés durant la phase en cours du projet EOL seront poursuivis, consolidés et renforcés dans le cadre du nouveau projet 2024-2026, notamment par la prise en compte des directives de la nouvelle loi d’orientation du système éducatif mauritanien par l’exploitation et l’utilisation des connaissances acquises lors des sessions de formation pour le renforcement des capacités des coalitions dispensées dans le cadre du projet EOL dans différents domaines.
A long terme, notre coalition vise, à travers le projet, à contribuer à davantage d’équité, d’inclusivité et de renforcement de la dimension genre dans le système éducatif en Mauritanie, notamment à travers la lutte contre la déperdition scolaire dû au travail d’enfants et au mariage précoce des filles, l’enseignement des langues nationales (Poular, Soninké et Wolof), l’amélioration de l’accès à l’éducation publique des enfants issus de groupes sociaux vulnérables comme les jeunes filles, les enfants souffrant d’handicaps et les enfants du milieu rural et des quartiers pauvres et périphériques des grandes agglomérations urbaines.
A travers le Commissariat aux Droits de l’Homme, à l’Action Humanitaire et aux Relations avec la Société Civile (CDHAHRSC) a Elaborer et mis en œuvre la politique nationale de Promotion de la Société Civile. Et le programme de renforcement des capacités des Organisations de la société civile. Cela s’est traduit par L’organisation d’ateliers de formation au profit de 100 organisations de la société civile sur le plaidoyer, la gestion administrative et financière et l’élaboration des projets.

9. Soumission des offres
9.1 Contenu des offres
Les soumissionnaires devront inclure les éléments suivants dans leurs propositions :

• Note technique, composée de :
  o Une note explicative démontrant la compréhension des termes de référence (maximum 1 page) ;
  o Une présentation détaillée de l’approche méthodologique proposée (maximum 1 page) ;
  o Un calendrier indicatif des activités, précisant les délais de réalisation de chaque phase de l’évaluation (maximum 1 page) ;
  o Une présentation de la composition de l’équipe d’évaluation, précisant les rôles et responsabilités de chaque membre, si l’évaluation est réalisée par plusieurs experts (maximum 1 page).
• CV détaillé des membres de l’équipe proposée, mettant en lumière les expériences pertinentes et similaires à l’évaluation sollicitée ;
• Offre financière, incluant le montant total TTC proposé pour l’évaluation, accompagné des modalités de paiement souhaitées en seulement deux tranches.

9.2 Remise des offres
Les offres complètes devront être envoyées par courriel au plus tard le Mercredi 3 septembre 2025 à 17 heures, heure de Nouakchott à l’adresse suivante : [email protected] et en copie à [email protected].

Pour plus d’informations, consultez le lien ci-après :

Termes de référence évaluation mi-parcours EOL_2025